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关于进一步推行“校务公开”制度的实施意见
编辑:工会   添加时间:2013-05-27  
        
为了进一步加强学校的民主管理和民主监督,促进学校的改革和发展,根据教育部、中华全国总工会联合下发的《关于全面推进校务公开工作的意见》和江西省教育厅、江西省教育工会赣教发字(2004)6号文件《关于进一步深化校务公开工作的意见》的精神,结合我校实际,特制定我校进一步推行“校务公开”制度的实施意见:
一、指导思想
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全心全意依靠教职工办学,以健全教职工代表大会制度,加强民主管理,民主监督为重点,进一步推进学校的民主政治建设,密切党群、干群关系,调动干部职工的两个积极性,提高学校科学管理水平,加强干部队伍建设,促进党风廉政建设,为学校创造更加良好的内部和外部环境,推动学校的改革、稳定和跨越式发展。
二、组织领导和职责
(一)校务公开工作,由校董事会、党委、行政统一领导,董事长负总责,党、政、工齐抓共管,由校工会和纪检部门联合组织实施。
(二)校务公开领导小组由董事长、党委书记、校长任组长,校领导任副组长,成员由各分院、总支、机关、处、室、中心主要负责同志参加(名单附后),负责校务公开的组织领导;制定校务公开的制度、计划及校务公开重大问题的协调和指导。
(三)校务公开领导小组下设校务公开工作办公室,办公室地点设在校办,主要职责是贯彻校务公开的有关精神,建立校务公开档案;督促有关业务部门办理校务公开事项;组织教代会校务公开活动;负责校务公开宣传栏;负责编制校务公开通报;将校务公开纳入各部门考核工作,参与校务公开的检查监督工作,收集处理反馈意见;通报处理结果;负责定期向领导小组报告工作等。
(四)校务公开内容、公开范围、公开形式、公开时间,按校务公开领导小组要求,由所涉及部门具体承办,纪委监察和工会负责检查督促,工会承担日常工作。
(五)由工会、纪检监察有关人员和教职工代表组成“校务公开”监督小组(7人),监督小组设在纪委办公室,由党委副书记兼任工会主席担任组长,纪委书记担任副组长,并设立 “校务信箱”,及时听取群众的呼声和反映。主要职责是:监督校务公开是否按学校规定时间、内容、形式、程序进行;督促落实教代会依法做出的建议、决定;对学校工作提出改进意见,督促学校落实整改方案。
 三、公开原则
实施校务公开应遵循以下原则:
(一)遵守国家的法律法规和党的方针政策,保障教职工的民主权利,依法办事;
(二)注意实效,从学校实际出发,立足学校现有民主制度,实事求是,突出重点,积极稳妥地推进校务公开;
(三)在校董事会、党委和行政的领导下,以教代会为基本形式和基本载体,正确处理校务公开与保密工作的关系,既要坚持有利于调动教职工的积极性和创造性,促进学校的改革和发展,搞好校务公开工作,又要遵守党和国家、学校的有关保密制度和纪律。
四、公开内容和形式
(一)校务公开的主要内容和责任人

序号
公开内容
责任部门
公开范围
公开形式
公开时间
备注
1
院长工作报告
院长办公室
教代会全体代表
教代会
教代会期间每年一次
 
2
学院发展规划
院长办公室
教代会全体代表
教代会
教代会期间每年一次
 
3
重大改革方案
院长办公室
教代会全体代表
教代会
教代会期间每年一次
 
4
院领导有关待遇
院长办公室
教代会全体代表
教代会
教代会期间每年一次
 
5
校领导成员的民主评议及测评公开
党委
行政
教代会代表
教代会
教代会期间
 
6
学院科职以干部任用前公示
人事处
全院教职工
公开栏
每次
 
7
教育改革方案及成果
教务处
全院师生
公开栏
不定期
 
8
统招工作政策规定纪律、结果、收费等
招生办
全院师生
公开栏
不定期
 
9
省、市、校重点学科
教务处
全院师生
公开栏
不定期
 
10
新教师聘用情况
人事处
全院教工
公开栏
不定期
 
11
职称评审方案和结果
人事处
全院教工
公开栏
评审前后
 
12
奖惩政策及规定
人事处
全院教工
公开栏
每年一次
 
13
工资、津贴政策方案
人事处
全院教工
公开栏
不定期
 
14
中青年骨干教师优惠政策
人事处
全院教师
教师大会
不定期
 
15
社会、医疗保险政策
人事处
全院教师
教工大会
不定期
 
16
学院财务报告
财务处
全院教职工
教代会
会议期间
 
17
校内各科收费标准
财务处
全院师生
公开栏
不定期
 
18
宿舍收费及管理方案
宿管处
全院师生
公开栏
不定期
 
19
工程承包予决算
总务处
全院师生
公开栏
不定期
 
20
各类评优方案及结果
各有关部门
全院师生
公开栏
不定期
 
21
困难补助情况
院工会
全院师生
公开栏
不定期
 
22
大宗物资采购
总务处
全体师生
公开栏
不定期
 
23
学生补考费罚没款
教务处
各分院
全体师生
公开栏
不定期
 
24
团费收缴情况
团委系统
全体学生
公开栏
不定期
 

(二)校务公开的形式
1、教职工代表大会。教代会是学校民主管理和民主监督的基本形式,也是校务公开的主要载体。凡属在教代会职权范围内的事项,在教代会上按规定的程序公开。
2、设置校务公开栏。定期或不定期公布校务公开的有关情况和学校建设与发展重要信息。
3、网上公开。在校园网主页内开辟“校务公开”栏目(校园动态、公告与通知)。
4、召开董事会和党政工作例会及各种座谈会、大会、民主协商会、情况通报会或其它书面文件、公告、通知、校报等进行校务公开。
5、定期召开校领导接待全校师生化解矛盾诉求座谈会(校领导接待师生信访
日)。
五、公开程序和方法
(一)收集、预审和审定
由分管单位和部门按规定提出需要公开的内容、形式、范围和时间,并填写《校务公开登记表》一式两份,一份留存,一份流转。由分管领导核查需公布内容的真实可靠性,并确定其内容的详略、公开形式、范围和时机是否得当,签批意见后由提出单位和部门送交校务公开办公室统一安排实施公布。
(二)定时、定点公开
根据需要公开的内容范围,由具体承办部门采取有效形式,在一定时间内进行公开。会议公布由会议承办部门列入议程;宣传媒体公布由宣传部安排;文件公布由发文承办机关拟稿办文。对外公开内容的公布,分别由宣传部、校办、党办承办。
(三)征询意见
校务公开后,公开部门要及时以适当方式、听取教职工的意见,对群众反映较大、大多数教职工不满意的事项必须认真研究,正确对待和妥善处理,以确保教职工的民主权利。凡教代会工作条例规定需提交代表大会,各专门小组或代表组长联系会讨论审议的事项,均按条例规定程序办理。凡无需经教代会的非重大事项或单向性的信息发布,可由校务公开办公室直接发布。
(四)整改、反馈、记录存档
学校党政领导和各职能部门,对教代会审议建议、通过、决定的事项或监督性举报、批评意见应及时反馈整改,对需要说明解释的问题应及时通过适当方式认真作好宣传工作。对每次公开的内容,教职工提出的问题答复、处理结果,均由校务公开办公室整理签注后存档备查。
(五)监督和评估
校务公开领导小组每年应对各级领导和有关部门实行校务公开工作,进行一次总结评估,奖优罚劣,扬长避短,不断改进和完善,对应公开而不公开或侵损教职工民主权利从而影响学校建设和安定团结的责任部门和责任人应视情节予以批评或作出相应的处罚。
总之,推进校务公开是社会主义民主政治建设的必然要求,同时也是一个渐进的过程,不能一挥而蹴,应在实践中不断发现新问题,总结新情况,推出新措施,从而推动我校的民主政治建设提高到一个新的水平。
 
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